智慧城市的建設(shè)并非一蹴而就，尤其是我國在該領(lǐng)域仍然存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范、受制于技術(shù)和資金瓶頸、缺乏堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和充分的人才支持等諸多問題。智慧城市，似乎很近，卻又很遠(yuǎn)。

“智療”城市病

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格里茨認(rèn)為，中國的城市化將成為21世紀(jì)影響世界的兩件因素之一。隨著工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化將是伴隨工業(yè)化和現(xiàn)代化必然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，是一個(gè)國家或地區(qū)文明程度和發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。

未來2O年，中國估計(jì)有3億人口從農(nóng)村地區(qū)遷移到城鎮(zhèn)。未來10年，在全球發(fā)展最快的100座城市中，將有97座來自新興市場，其中中國占有8座;新興國家對全球經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)的比重日益擴(kuò)大。

隨著中國城市化進(jìn)程加快，人口與各種資源逐步向城市集中的趨勢日益顯現(xiàn)，尤其是北京、上海、廣州等許多特大城市在快速發(fā)展中，出現(xiàn)城市人口集中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、人員流動(dòng)速度加快，城市發(fā)展與環(huán)境、資源的矛盾不斷突出，交通擁堵愈加明顯等。

IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中，把智慧城市定義為：“能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”。

面對越來越尖銳的城市問題，“城市病”、“大城市病”的出現(xiàn)對新興市場國家的考驗(yàn)也更為嚴(yán)峻。中國特大城市的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，對城市管理理念、管理模式提出了更高要求，因此，在更新現(xiàn)代城市管理理念的同時(shí)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，使信息化、數(shù)字化城市管理從功能到效率得到全面升級，使數(shù)字化城市向集成化、智慧化、協(xié)調(diào)化發(fā)展。

所以，智慧城市對我們的最大意義，就是它能解決問題。信息化應(yīng)用過程中，以問題為導(dǎo)向是最有效的途徑。所以智慧城市的意義，就是解決城市中存在的這一系列難點(diǎn)問題。

智慧城市是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展的歷史要求，是解決欠城市化和過度城市化的有效途徑，是信息化發(fā)展的必然結(jié)果，也是解決“城市病”的最優(yōu)化方案。但到目前，雖然智慧城市的好處我們都看在眼里，而智慧城市離我們到底還有多遠(yuǎn)?

“城市病”表現(xiàn)在:城市規(guī)劃和建設(shè)盲目向周邊攤大餅式的擴(kuò)延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖銳。其主要表現(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等。這些將會(huì)加劇城市負(fù)擔(dān)、制約城市化發(fā)展以及引發(fā)市民身心疾病等。特別是城市的出行時(shí)間較長，因交通擁堵和管理問題，城市會(huì)損失大量的財(cái)富，無形中浪費(fèi)了能源和資源，不利于城市的暢通發(fā)展。

拉美陷阱：過度城市化是當(dāng)前發(fā)展中國家城市化的突出現(xiàn)象。拉美國家曾是過度城市化的典型代表，其城市化的速度超過了工農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，城市人口快速增加，大量農(nóng)村人口涌向城市，尤其是涌向特大城市。而城市工業(yè)無力承擔(dān)如此快速的城市化帶來的壓力，從而導(dǎo)致城市人口嚴(yán)重超載，失業(yè)率居高不下，城市貧富懸殊，貧困人口向城市轉(zhuǎn)移，城市被貧民窟包圍，環(huán)境污染，治安混亂，社會(huì)失序，政局動(dòng)蕩，資源生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。這種典型的“過度城市化”現(xiàn)象被稱為“拉美陷阱”。過度城市化不僅沒有推動(dòng)拉美經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，沒有解決其農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題，反而使拉美各國都陷入了更為棘手的城市危機(jī)之中。拉美國家的過度城市化已成為發(fā)展中國家的前車之鑒。

智慧城市實(shí)際很遙遠(yuǎn)

早在1999年，數(shù)字城市的概念便已經(jīng)在中國傳播開來。我們知道，數(shù)字城市是通過信息通信技術(shù)，將原有信息數(shù)字化，通過統(tǒng)一或分散的平臺(tái)進(jìn)行管理。而智慧城市是在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)、智能分析技術(shù)以及云計(jì)算能力，將原有數(shù)字化信息集中化，智能化，實(shí)現(xiàn)感、傳、知、用功能，達(dá)到整個(gè)城市的智能化，促進(jìn)城市內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力。可是在目前全國城市建設(shè)智慧城市的熱潮當(dāng)中，我們有沒有冷靜地思考一下：我們達(dá)到數(shù)字城市的標(biāo)準(zhǔn)了嗎?現(xiàn)在的中國城市，呈現(xiàn)在公眾面前的環(huán)境、生態(tài)以及包括城市建設(shè)、交通擁堵等眾多民生問題，使公眾在享受現(xiàn)代文明帶來好處和便利的同時(shí)，面臨諸多的挑戰(zhàn)和煩惱，這令人頗感擔(dān)憂。當(dāng)我們清楚的知道智慧城市是解決以上“城市病”的最佳解決途徑時(shí)，我們的信息化基礎(chǔ)設(shè)施又達(dá)到升級為智慧城市的水平了嗎?

有一個(gè)故事說，一個(gè)人不停地在奔走，有一天他突然停了下來。周圍的人問他，你為什么停下不走了?他說，我前面走得太快，把靈魂落下了，我得停下來等等它。數(shù)字城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)，在做這些事情的時(shí)候，靈魂是否被落下?信息化建設(shè)工作，它的靈魂到底是什么?

我們在近幾年會(huì)看到一些新聞：某某城市耗資數(shù)億建設(shè)WIFI覆蓋全城，這其中包括不久前北京60余路公交車實(shí)施公交WIFI系統(tǒng)。而在這些舉措的背后，必然會(huì)跟上打造“智慧城市”的旗幟。這不得不引人深思：無線設(shè)施覆蓋率的拓寬依舊是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)環(huán)節(jié)。

并不是這種表面的東西不需要，但思考信息系統(tǒng)的建設(shè)、數(shù)字城市的建設(shè)，智慧城市的建設(shè)，需要更多關(guān)注本質(zhì)的東西。需要進(jìn)一步挖掘分析所得到的東西，對人們的規(guī)劃和有效的決策到底能夠起到什么作用，這才是信息系統(tǒng)和數(shù)字城市建設(shè)的靈魂所在。

如前面提到的小故事給予人們的啟示，無論跑得多快，用再先進(jìn)的技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)也好、云也好、物聯(lián)網(wǎng)也好，無論有再多花哨的手段，千萬不要忘了信息化本身的靈魂所在。人們在整個(gè)數(shù)字城市和智慧城市的建設(shè)過程當(dāng)中，跑得越快越要提醒自己，千萬不要將靈魂落下。

由此我們可以看出，智慧城市的目標(biāo)不在于搞一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，更多的是讓老百姓感覺到生活質(zhì)量、城市管理水平的提高，所以真正的目標(biāo)是以人為本。因此在智慧城市建設(shè)中可能不是考量經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更多的是考量社會(huì)價(jià)值。

由于“智慧城市”尚處于建設(shè)和發(fā)展的初級階段，從全球范圍來看可借鑒的經(jīng)驗(yàn)也不多，而且我國的“智慧城市”建設(shè)有著濃厚的本土特色，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長時(shí)間的探索，迫切需要產(chǎn)學(xué)研用等各方協(xié)作創(chuàng)新。

智慧城市理念為未來城市發(fā)展展現(xiàn)了一幅美好藍(lán)圖，我國眾多城市紛紛展開智慧城市的研究規(guī)劃，部分城市已將智慧城市建設(shè)列入當(dāng)前的發(fā)展規(guī)劃，然而作為一種以科技為核心推動(dòng)力的城市發(fā)展戰(zhàn)略，我國智慧城市建設(shè)仍然面臨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、應(yīng)用模式、信息安全、體制機(jī)制等諸多困難和障礙。

到目前為止，在智慧城市的框架內(nèi)還沒有探索出一套統(tǒng)一的理論和標(biāo)準(zhǔn)體系，我國還沒有完全掌握高端芯片和傳感器新技術(shù)。信息化系統(tǒng)的智能化還很低，各種應(yīng)用多數(shù)還只是停留在底層層面。我國應(yīng)該充分利用智慧城市技術(shù)優(yōu)勢和先發(fā)機(jī)遇，盡快出臺(tái)智慧城市的總體標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市的規(guī)劃與建設(shè)提供整體性和基礎(chǔ)性的指導(dǎo)意見與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。